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看法:把依法安置隨軍家屬的好政策落實好

时间:2017-11-16 22:18:27 / 分类:78814金财神 / 作者:佚名

看法:把依法安置隨軍家屬的好政策落實好

画面中,一个可爱的女童竟然和3条大蟒蛇玩得不亦乐乎。

看法:把依法安置隨軍家屬的好政策落實好

近日,北京市“助力隨軍家屬就業工程”試點啟動實施任務部署會在京召開。

據了解,為促進隨軍家屬充分就業,幫助官兵解除後顧之憂,服務部隊建設改革和戰鬥力提升,全國雙擁工作領導小組今年年初就部署在全國開展“助力隨軍家屬就業工程”,並賦予了北京這次試點任務。隨軍,是國家和軍隊為了照顧長期分居兩地的軍人家庭,允許符合一定條件的軍人家屬隨部隊生活或是到部隊駐地就業的一種關懷性政策。之所以要對軍屬安置給予一定關照,是因為軍人職業的特殊性給軍人家屬就業帶來了許多特殊的困難。例如,軍隊戰備訓練任務多,家屬的主要精力都被贍養老人、料理家務、教育子女等家庭重擔佔用,大多數部隊駐扎在鄉村、山區或者堅守在邊海防線上,其駐地幾乎沒有什麼就業崗位;軍營相對封閉與社會交往少,軍人在駐地就業市場上缺乏人脈資源,等等,這些都對軍人家屬的就業機會和競爭力産生了不少影響。毋庸置疑,隨軍政策十分有利于解除軍人的後顧之憂,使廣大官兵能夠安心和有更多精力投入部隊建設。

目前,符合條件的隨軍家屬人數並不多。在2011年頒發的《關于調整軍人家屬隨軍政策的意見》放寬軍屬隨軍條件的情況下,全軍現有隨軍家屬僅34萬多人,但截至2016年,這些隨軍家屬中安置就業的只有17萬余人,約佔需安置人數的50%,形勢並不樂觀。

“好政策”不等于“好落實”,雖然早在2013年國務院和中央軍委就批準了有關部門聯合制定的《隨軍家屬就業安置辦法》,前後還陸續出臺了多個“紅頭文件”給予特殊關懷,各地也都制定了許多相關落實舉措,但目前隨軍家屬就業安置政策落地仍然存在一些問題。

目前,社會用工制度改革不斷深化,隨軍家屬就業渠道變窄也是不爭的事實。

近年來,黨政機關、事業單位用人制度非常嚴格,地方政府精簡調整,機關縮編增效、事業單位裁員分流,編制大多是“零增長”,有的甚至“負增長”,部分駐地政府可控崗位在減少,確實拿不出多少崗位來安置,這也讓那些隨軍之前已經有穩定工作的企業和事業單位職工,特別是國家公務員崗位上的軍人家屬很難安排到駐地同樣條件的崗位上去,生活的壓力也讓她們難以放棄現有工作待遇,致使這些軍屬往往隨軍不隨隊,迫不得已依舊兩地分居。此外,很多隨軍家屬年齡偏大,文化、學歷層次偏低,沒有技術特長,和新畢業的大中專畢業生相比,參與市場競爭的能力偏弱。加之企業適應市場經濟發展的需要,在用人用工制度上享有高度自主權,政府無法下達指令性分配任務,這也使隨軍家屬安置渠道越來越少。同時,受駐地經濟發展水平、擇業項目、經營條件、資金及家庭原因等諸多因素制約,隨軍家屬自謀職業之路也走得並不順暢。不得不説的是,國家有關隨軍家屬就業方面的優惠政策還存在著操作性不夠強、約束力不夠強、責任不夠明確的問題,在實際執行過程中容易出現相互推諉的現象。長期的和平環境讓社會上部分人員的國防觀念和擁軍意識有所淡化,部分企業和事業單位對政府下達的接收安置隨軍家屬指標不夠重視,重視招工標準而忽視社會效益,這也增加了隨軍家屬求職謀業的難度。正是因為看到當前隨軍家屬就業安置方面存在著一些困難和問題,全國雙擁工作領導小組今年在全國開展“助力隨軍家屬就業工程”,此次北京試點更明確提出,要求按照“部隊提需求、多方拿崗位、軍地共組織、政策作保障”的方法,探索建立“政策+協調”的就業安置工作模式,努力解除駐京部隊官兵後顧之憂。下一步,北京市、區兩級擬同步集中組織首次隨軍家屬定向招聘會,做好隨軍家屬與就業單位雙向選擇協調工作。應當説,在全面疏解首都人口、社會就業壓力較大的背景下,北京市政府聚各級之力、集多方之智為隨軍家屬就業安置作出的努力值得點讚。做好隨軍家屬就業工作,關係到軍人及其家庭的切身利益,關係到部隊建設與國防鞏固,關係到社會的和諧穩定。所有機關、團體、企事業單位都有依法接收安置隨軍家屬的義務。地方政府、駐地部隊和軍人家屬也應當攜手積極行動,促進社會就業,推動市場擇業,鼓勵自謀職業,扶持自主創業,實施靈活立業,合力破解隨軍家屬就業安置難題,為國防和軍隊改革深化發展營造凝心聚氣的和諧環境。(房永智作者單位:陸軍工程大學)。


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